Законопроект “О телерадиовещании” в Казахстане принят в спешке

28.12.2011 г.
Сегодня Сенат Казахстана на пленарном заседании одобрил проект закона «О телерадиовещании». Закон считается принятым и направляется на подпись главе государства. С сегодняшнего дня мы будем жить с новым законом “О телерадиовещании”. В каком виде его приняли, не знаю. В нашей стране почему-то не принято выкладывать новоиспеченные законы из Сената в открытые источники (похожая ситуация с поправками к закону “О национальной безопасности”), это существенно затрудняет работу экспертам. Мы даже не можем его комментировать, анализировать и понять, каким он в итоге стал. Как член рабочей группы, прокомментирую те статьи, которые мы (“Адил соз”, НАТ, Интерньюс) критиковали, это 42 статья “О статусе государственного монополиста”. Все бы хорошо с этой статьей, если бы не наделили нашего монополиста “Казтелерадио” огромными полномочиями, из-за которых частные региональные станции окажутся в неравных условиях. Полномочиями наделили, а статьи, обеспечивающие прозрачность деятельности “Казтелерадио”, не предусмотрели. “Казтелерадио” будет существовать на средства налогоплательщиков и одновременно зарабатывать, как полноправный член рынка. Также судьбу телерадиоиндустрии Казахстана будет решать некая Комиссия по развитию телевидения и радио в Казахстане. Судя по тем полномочиям, которыми наделена эта загадочная комиссия, ее логичнее назвать не по развитию, а по деградации ТРВ в Казахстане (эту формулировку любит использовать Шолпан Жаксыбаева, исполнительный директор НАТ Казахстан). Членами этой комиссии будут в основном госслужащие и депутаты. Участие представителей индустрии и медийных НПО не предусматрено. Комиссия будет создана при Правительстве. Мы просили о создании независимой комиссии, но нам дали понять – это нереально. Еще вызывает обеспокоенность статья, которая обязывает телекомпании осуществлять дубляж 50 процентов вещания на казахский язык. Я за то, чтобы мой язык развивался, но я против того, чтобы при этом использовались драконовские методы. Вы представляете, что такое дубляж? И как региональная частная станция сможет себе это позволить? Это - дополнительные средства на специальное оборудование, это - расходы на актеров, которые сделают профессиональную озвучку. И еще я до конца надеялась, что принятие этого закона отложат. На имя Президента было написано письмо от уважаемых медийных организаций Казахстана, также выражала свою обеспокоенность известная и авторитетная международная организация Артикль-19. Этот законопроект важен, но принят он в спешке, обсуждения не были открытыми, а критика от “Адил соз”, НАТ и Интерньюс не была услышана. На единственном заседании в Сенате по обсуждению этого законопроекта, на которое нас пригласили, “опасные” статьи (“О монополисте”, “Комиссии” и “Переходе на “цифру”) очень вежливо откладывались для дальнейшего обсуждения, которое, увы, так и не состоялось. Комментарии из фейсбука: Даниус Радзевичус, председатель Союза журналистов Литвы: “У нас все проекты, все поправки и даже комментарии бывают в Интернете. Но… Иногда и у нас в Литве политики свои настоящие цели не показывают и скрывают. Так сказать, открытости большие, но искренности не всегда”. Сергей Карпов, специалист программы “Коммуникация и Информация” кластерного бюро ЮНЕСКО в Алматы: “Идет концентрация СМИ. Данный закон – яркое подтвеждение. Закон «О телерадиовещании» нарушает принцип плюразизма средств информации, одобренный Казахстаном 9 октября 1992 года в Алма-Ате на конференции по развитию независимых плюралистических СМИ в Азии. Рекомендации конференции были одобрены генасаамблеей ООН, и являются международным стандартом. Принцип плюразизма предполагает наличие 4 видов СМИ: Общественных, общинных, государственных и частных. Перечисленные НПО провели большую работу, и осталась неудовлетворенность от процесса обсуждения. В наших условиях законопроекты стоит публиковать и обсуждать до их принятия на таких площадках как http://www.zakonoproekt.kz, в этом случае все вносимые предложения доступны общественности, имеется возможность мониторить, что предлагается, что вошло и что не одобрено”.

http://newreporter.org/2011/12/28/22628/

Праздники

  • ФЕВР. 13
    Всемирный день радио
  • МАРТ 2
    Международный день детского телевидения и радиовещания
  • МАЙ 3
    Всемирный день свободы печати

Партнеры