050000, г. Алматы, ул. Наурызбай батыра, 58, офис 47. Тел.: (727) 250-88-86, 279-20-08
 
 
 
 
 
 
 
 
 





Круглый стол: "Защита авторских и смежных прав в Казахстане"
В работе Круглого стола приняли участие:
  • Курмангалиева Ж.Д., Директор департамента СМИ Министерства информации РК;
  • Сахипова Н.Н., Председатель Комитета по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции РК;
  • Ыскакбай М.Ы., Председатель Казахстанского авторского общества;
  • Шарифбаева Х. С., Судья коллегии старшего состава Алматинского городского суда
  • Руководители компаний-участников НАТ Казахстана: "Секател" (Алматы), "Отырар-ТВ" (Шымкент), "Эра ТВ" (Астана), "Тандем" (Актобе), "43 канал" (Темиртау), Радио "Рауан" (Лисаковск), "Аксайсетьсервис" (Уральск), "Ювис" (Караганда), "Бурабай-ТВ" (Щучинск), "Есиль-КТВ" (Петропавловск), "Аскет" (Петропавловск), "Евразия Медиа Дистрибьюшн" (Алматы), "СВТ" (Кокшетау), "RT" (Кокшетау).
Из приветствия президента НАТ Казахстана Куликовой В.К.

" Проведение данного круглого стола я считаю очень своевременным. Дело в том, что наше государство стоит на пороге вступления во всемирную торговую организацию, а для этого большую роль будет играть законодательство в области авторских и смежных прав. Цивилизованное общество не может обойтись без такого закона. Сегодня необходимо продумать такие механизмы, чтобы данный закон действовал, чтобы не было кривотолков и двоякости в его положениях. За 12 лет существования независимых ТРК в Казахстане было много случаев нарушения авторских прав, и только за последние 2 года мы стали соответствовать закону".

Из доклада директора департамента СМИ Министерства информации РК Курмангалиевой Ж.Д.

" Министерство информации РК не является уполномоченным органом в регулировании вопросов, касающихся нарушений авторских прав в Казахстане. У нас нет систематизированной базы данных о нарушениях СМИ по закону об авторском праве. Но общие моменты по данной ситуации, я оглашу.

Впервые внимание к вопросу защиты авторских и смежных прав было обращено в 2002 году. Специальной комиссией, в которую входила госпожа Сахипова, начались проверки ТРК. Проверяли в основном наличие договора с Авторским обществом, а также договоры с иностранными компаниями на предмет ретрансляции. В результате подобной проверки было выявлено, что у многих компаний отсутствовали необходимые документы или же они были просрочены.

В настоящее время на учете Министерства информации находятся более 5 тысяч наименований СМИ. На одно и тоже наименование поступает от 5-6 заявлений в месяц. Многие из СМИ уже не действуют. А если они где-то и есть, то по всем параметрам нарушают не только Закон РК "О СМИ", но и Закон РК "Об авторских правах и смежных правах". Это проявляется, прежде всего, в незаконном использовании информаций информационных агентств без ссылок. При использовании информации информационных агентств ссылка на агентство строго обязательна. Данная процедура не сложная в техническом плане, но, однако эта норма нарушается постоянно. Этим грешат в основном печатные СМИ, ТВ и радио о ссылках на соответствующее информационное агентство не забывают. Также есть проблема с тем, что многие новости, взятые отдельно с печатных, электронных СМИ свободно "гуляют" по сайтам. Здесь важно, чтобы нормы авторского права были соблюдены. Что же касается электронных СМИ, то государство предпринимает конкретные шаги в преддверии вступлении страны в ВТО. Эту проблему надо решать всем обществом. В данном вопросе решающее слово за медиасообществом, но это не означает, что министерство отдаляется в решении этих проблем.

Из доклада Председателя Комитета по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции РК г-жи Сахиповой Н.Н.

"Все СМИ, использующие объекты авторского права должны знать каким образом за них следует рассчитываться. Очень отраден тот факт, что эфирное вещание почти на 100 процентов соблюдает авторские права. Для того чтобы фактов нарушения была меньше, необходимо знать четыре основные статьи Закона РК "Об авторском праве и смежных правах".
  1. статья 15, которая посвящена личностным неимущественным правам
  2. статья 16, пункт 5 Размеры авторского вознаграждения определяются субъектами правоотношений
  3. статья 19, регулирующая отношения, когда используются объекты авторского права без согласия и без выплаты вознаграждения.
  4. статья 49, определяющая меру ответственности за нарушение авторских прав

Например, в статье 9 описывается процесс осуществления регистрации. В целях оказания правовой помощи авторам комитет проводит регистрацию этих объектов. К объектам авторского права относится наука, литература и музыка в различных жанрах. В соответствии с инструкцией по регистрации авторских и смежных прав, с 27 сентября 2003 года комитетом ведется журнал регистрации всех объектов интеллектуальной собственности. Также хотелось бы отметить, что иногда в нарушениях прав виноваты сами авторы. Они не знают, каким образом необходимо проводить регистрацию. Обязательным пунктом охраны авторских прав является наличие буквы "С" в круге, что означает "Копи Райт". То есть все права копирования принадлежат только одной компании. Также необходимо указать фамилию владельца данного объекта интеллектуального права, а также год опубликования данного произведения. Таким образом, регистрация носит заявочный характер. На сегодняшний день зарегистрировано в качестве объектов авторского права около 3 тыс. произведений. Комитетом только за 2002 год выдано 1155 свидетельств о государственной регистрации. Напомню, что специализированный орган в Казахстане появился в 1992 году. Была установлена специальная регистрационная плата (для физических лиц-3 МРП, для юридических лиц-8 МРП). В 2002 году оплату отменили, чтобы создать более благоприятные условия для регистрации авторских прав.

Наш Комитет призван обеспечивать охрану на должном уровне и привлекать нарушителей к ответственности. Взыскания за нарушения закона достаточно велики: от крупных штрафов до лишения свободы. Пока в Казахстане еще не было случая, чтобы бы нарушитель за ненадлежащее использование объектов интеллектуальной собственности привлекался к такой форме наказания как лишение свободы. Самое "популярное" наказание - штрафные санкции. Так что соблюдать авторские права намного дешевле, чем потом отвечать за содеянное. Лучше отдать процент авторскому обществу, чем потом платить большие деньги за штраф"

Вопросы

Кунбаев М.Т (вице-президент НАТ по телевидению, директор ТК "Эра ТВ", Астана): :Вы отметили, что ТВ в большей мере, чем радио покупают программы у различных компаний. Наверное, редко бывает, что ТВ-компания могла бы позволить себе выехать на рынок и закупить там продукцию. А вот у компаний-распространителей зачастую нет надлежащих документов авторской защиты. Какие планы у Комитета в решении этого вопроса?

Сахипова: Авторское право это, прежде всего, частное право. Регистрация в Комитете по действующему законодательству не обязательна. Но в новом законопроекте, который находится на рассмотрении в Сенате, есть норма об обязательной регистрации интеллектуальной собственности. Это необходимо не только для создания базы данных, но и для внутреннего контроля. Хотя мы получили много нареканий от других Министерств относительно этой нормы. Они аргументируют тем, что мы не можем обязать к регистрации. И у меня нет уверенности, что эта норма пройдет.

Саинова: Я много лет завожу большое количество фильмов в Казахстан. Но регистрацию я прохожу в России или США и знаю, как все это делается там. Та система, которая была предложена мне в Казахстане не удобна. Я считаю, что один договор с Авторским обществом ничего не стоит, и совершенно не может означать того, что я имею право на этот объект. Для регистрации в России я должна в документальном виде предоставить всю цепочку, по которой тот или иной фильм ко мне попал, плюс пакет документов монтажных листов. Если и у нас будет такая же система, где все мои права будут полностью соблюдены и защищены, я с удовольствием буду проходить регистрацию у нас.

Сахипова: Согласна, но если законодательство решит в пользу предложенной нормы, то я думаю, что этот процесс заработает.

Талаева:: У нас есть свой сайт и для большего привлечения числа посетителей мы крутим музыку в формате МР3, причем только для частного прослушивания, за которую платим в режиме он-лайн. Мы нарушаем права?

Сахипова: : В какой то мере да. И наступи день, когда придется за это отвечать. И потом мало платить, необходимо документальное подтверждение.

Сецеховский: В договоре с владельцами каналов, которые я ретранслирую, сказано, что они продают права на ретрансляцию, по которому мы должны оплачивать деньги. Но меня также заставляет платить и Авторское общество за то же самое

Сахипова:Ситуация не простая. Кабельные каналы зачастую просто не понимают положение некоторых вещей. По договору предусмотрено, что они уступают вам авторские права. В таком случае обязательно, чтобы Российское авторское общество имело договоренность с нашим обществом. Я еще раз повторяю, что на территории Казахстана все дела выгоднее вести через наше Авторское общество, которое просто является передатчиком гонорара. Также Вы получаете определенные права. Казахстанское авторское общество работает только на благо общества, так как для всех объектов интеллектуальной собственности границ не существует.

Сецеховский: Я плачу Авторскому обществу 2 % с "вала". И это совсем не мало, если учитывать то, что у меня не крупная компания.

Сахипова: Сумма, выплачиваемая сторонами, определяется ими же. Если же договоренности нет, то вступают государственные органы, которые и определяют минимальные ставки.

Ыскакбай:Эти ставки определяется не самим Авторским обществом, а общим собранием авторов. Мы просто опираемся на те ставки, которые были определены до нас.

Савостин:Тот договор, который мы имеем с авторским обществом не имеет никакого отношения к кабельному ТВ. Мы маленькое предприятие платим налог государству 1% и 2% Авторскому обществу. Так почему мы должны платить авторскому обществу больше, чем государству? Я правильно понимаю, что вступление в авторское общество дело добровольное?

Сахипова:Да, это дело исключительно каждого. Просто подписав договор со специализированным органом, Вы облегчаете себе задачу в отношениях с авторами. Просто многие даже не задумывается, сколько Вы заплатили авторам и сколько получили прибыли.

Из доклада Председателя Казахстанского авторского общества (КАО) г-на Ыскакбай М.Ы

"Мы все являемся партнерами. Я с уважением отношусь к СМИ Казахстана. Сегодня мы имеем партнерские отношения с 102 ТРК. Поначалу, ТРК Казахстана были самым ярыми противниками КАО. Но после ликвидации пробелов в знании законодательства в области авторских и смежных прав договора начали заключаться. КАО занимается охраной имущественных прав авторов, к смежным правам мы не имеем отношения. Мы сотрудничаем с коллегами из разных стран мира.

Кабельное ТВ и эфирное ТВ имеют разные способы по защите авторских прав. При подписание договора с КАО мы выдаем компаниям лицензионное соглашение. По части радио и ТВ проблема вообще-то решена. Осталось спутниковые ТВ, которые так и не воспринимают нас как орган защиты. И еще к сведению, большинство исков в суд, поданных авторами, чьи права были нарушены, оканчиваются в пользу авторов. Я считаю, что 2 %, которые платят КАО 2% - это совсем немного. В России, например, платят 10% ".

Из доклада судьи Коллегии по гражданским делам старшего состава Алматинского городского суда г-жи Шарифбаевой Х.С.

"На сегодняшний день уже наработана практика по привлечению к гражданской и правой ответственности. Есть и уголовная мера наказания. Что касается административной ответственности, то с прошлого года в Алматы действует районный административный суд. Только с июня по ноябрь 2003 года поступило 33 иска по случаям нарушения авторских прав, а только за первый квартал этого года их уже 38. Административные права можно возбуждать только после соответствующей проверки. Бывает, что подавая в суд, истец козыряет только своими правами, забывая про обязанности.

Г-жа Сахипова, что необходимо знать хотя бы 4 статьи. Я же считаю, что закон нужно читать от начала и до конца. И я всем советую заключить договор с КАО. Все свои права автор доказать не может, значит он идет на более простой путь, он просто требует компенсацию по факту нарушения авторских прав. Согласно статье 49 сумма компенсации составляет от 20-50 тысяч минимальных заработанных плат. Согласно положению прошлого года, МЗП составляла 5 тыс. тенге. И вы перед выбором - либо сделать один раз отчисления за год в КАО, либо каждый раз за факт нарушения платить такие немалые суммы авторам. То лицо, которое начинает спорить по сумме за компенсацию, обычно сталкивается с проблемой, что чаще всего воспринимается от 20 МЗП, а не от 20 тысяч.

Разорить может даже одно нарушение. Выводы делайте сами. Представьте, как это губительно отразится на всех ТРК. Я уже не говорю про малые компании, для которых такие штрафы обернутся банкротством. Я лично считаю, что для каждой ТРК необходимо устраивать экзамены на знание законодательства в области авторского права. Я уверена, что случаев его нарушения станет заметно меньше. А ведь еще есть компенсация морального ущерба, который тоже бьет по карману нарушителя, так как в Законе не определен размер вознаграждения за нанесения морального вреда".

Вопросы

Кунбаев:: Вы говорите, что был подан иск авторов, композиции которых звучали в ночном эфире. Значит ли это, что при показе клипов необходимо всегда указывать не только исполнителя и название песни, то также и ее авторов? То есть мы являемся нарушителями?

Шарифбаева:Да, это тоже правонарушение и зачастую многие компании просто не придают этому значение. Если вы что-то воспроизводите, старайтесь указывать авторов.

Байков:К нам обращаются исполнители, которые просят, чтобы их показали в эфире. А получается, что канал еще должен платить авторское вознаграждение?

Шарифбаева: Это не будет нарушением, если вы составите авторский договор и обговорите все детали. Лучше всего заключить письменное соглашение и никаких претензий не будет.

Сецеховский: У меня вопрос к КАО. Хотелось бы получить хотя бы один отчет за пятилетие, опубликованный в любом СМИ. Компания "Алма-ТВ" не заключала договор с КАО. Можно узнать почему?

Ыскакбай:У нас отчета, как такового нет. Есть отчеты для партнеров. У нас с ними производится совместный контроль. Но Вы сами можете придти и проверить свою сумму, куда она пошла и т.д. У нас от Вас коммерческой тайны нет. Мы открытое общество.

® Copyright NAT KZ - 2005